Strålsäkerhetscentralen (STUK) tar under år 2019 ut en årlig tillsynsavgift hos dem som utövar verksamhet som kräver säkerhetstillstånd. Tillsynsavgiften baserar sig på strålsäkerhetslagen. Avgiften tas ut utgående från de uppgifter som ingick i STUK:s register den 1.1.2019.

STUK har skickat ett brev gällande tillsynsavgiften för år 2019 till alla verksamhetsutövare som hade ett giltigt säkerhetstillstånd den 1.1.2019. Eftersom verksamhetsutövarna inte ännu har utarbetat en säkerhetsbedömning (övergångstiden för utarbetandet av säkerhetsbedömningen ges i strålsäkerhetslagen och den upphör den 15.6.2020) uppskattar STUK en avgiftsklass för verksamhetsutövarens verksamhet. Tillsynsavgiften för år 2019 baserar sig på den uppskattade avgiftsklassen. I sitt brev ger STUK verksamhetsutövaren tillfälle att framföra sina synpunkter och förklaringar angående bestämmandet av tillsynsavgiften. Om verksamhetsutövaren inte anser det vara nödvändigt att kommentera STUKs brev behöver inget svar skickas in. Om verksamhetsutövaren däremot vill framföra sin synpunkt om bestämmande av tillsynsavgiften, ska svaret vara hos STUK senast den 29.11.2019. Även om svaret kommer för sent (betyder i detta fall iakttagande av tidsfristen) hindrar det inte att ärendet avgörs.

Tillsynsavgiften för år 2019 kommer att tas ut ifall verksamhetsutövaren inte skriftligt meddelat STUK om upphörandet av strålningsverksamhet senast den 31.12.2018. Detta gäller även om verksamhetsutövaren inte längre använder sig av strålningsalstrande apparater i sin verksamhet.

Tillsynsavgiften består av en grundavgift som baseras på verksamhetstyp och en tilläggsavgift som uträknas enligt strålkälla, enligt bilagan i strålsäkerhetslagen. Om tillsynsavgiften inte kan bestämmas enligt bilagan tas grundavgiften ut på basis av verksamhetstyp och tilläggsavgiften på basis av strålkällan enligt avgiftsklass A.

Den årliga tillsynsavgiften i anslutning till det egna säkerhetstillståndet kan (om man vill) beräknas med hjälp av nedanstående räknare (på finska):

• teollisuus(at)stuk.fi
  (frågor gällande användning av strålning inom industrin och forskningen)
• terveydenhuoltortg(at)stuk.fi
• terveydenhuolto(at)stuk.fi
• hammasrtg(at)stuk.fi

Strålsäkerhetscentralen utövar tillsyn över användning av strålning och annan strålningsverksamhet med stöd av strålsäkerhetslagen (859/2018).

De med säkerhetstillståndet förbundna avgifterna fördelar sig på avgifter som tas ut för kundinitierade prestationer (t.ex. säkerhetstillstånd och ändringar av dem samt till förenämnda prestationer knutna inspektioner) och tillsynsavgifter av skattenatur. En del av prestationerna är avgiftsfria.

Tillsynsavgiften av skattenatur för röntgenapparater inom hälso- och sjukvård baserar sig på uppskattning av den effektiva dos patienten exponeras för vid användning av apparaten, vilken ligger till grund för bestämningen av årsavgiften. Den avgift som tas ut för prestationerna bestäms enligt den klassificering av sina verksamheter som verksamhetsutövaren utför. Klassificeringsgrunderna redovisas i bilaga 4 till statsrådets förordning om joniserande strålning (1034/2018) och klassificeringen ingår i den av verksamhetsutövaren utförda säkerhetsbedömningen. Verksamhetsutövare ska inom 18 månader efter att strålsäkerhetslagen trätt i kraft eller senast 15.6.2020 ta fram och tillställa Strålsäkerhetscentralen en säkerhetsbedömning.

Verksamhetsutövaren kan ändra den föreslagna klassificeringen genom att tillställa Strålsäkerhetscentralen ett motiverat förslag till ny klassificering. Verksamhetsutövaren kan också söka ändring i Strålsäkerhetscentralens beslut eller avgifter om de grundar sig på bedömning av kategorin.

Avgiftsbelagda prestationer

I social- och hälsovårdsministeriets förordning (1259/2108) föreskrivs om de avgiftsbelagda prestationerna. Avgifterna är huvudsakligen fasta och i dem har beaktats de genomsnittliga totala kostnaderna för produktion av prestationen. I tillståndsärenden bestäms avgiften av den klass för vilken den största avgiften tas ut. För ärenden gällande samma tillstånd vilka handläggs samtidigt tas bara en avgift ut.

Avgifterna enligt social- och hälsovårdsministeriets förordning om avgifter som ska uppbäras för Strålsäkerhetscentralens prestationer ges i nedanstående tabeller.

1. Säkerhetstillstånd

Handläggningen av prestationer som gäller säkerhetstillstånd kan på begäran påskyndas om det är befogat för organiseringen av verksamhetsutövarens arbete och om det inte har någon nämnvärd betydelse för handläggningen av andra pågående ärenden. I så fall höjs avgiften för prestationen med 50 procent.

2. Dosregister för arbetstagare

Handläggningen av ett ärende som gäller dosövervakningsdokument kan på begäran påskyndas om det är befogat för organiseringen av det arbete som en strålningsarbetare utför och om det inte har någon nämnvärd betydelse för handläggningen av andra pågående ärenden. I så fall höjs avgiften för prestationen med 50 procent.

3. Dosimetritjänst

Handläggningen av prestationer som gäller dosimetritjänster kan på begäran påskyndas om det är befogat för organiseringen av dosimetritjänsten och om det inte har någon nämnvärd betydelse för handläggningen av andra pågående ärenden. I så fall höjs avgiften för prestationen med 50 procent.

Tabell 3.1 tillämpas inte på godkännande av dosimetritjänst och tillsyn över verksamhet som avses i kärnenergilagen (990/1987).

4. Godkännanden, utlåtanden, konstaterande av behörighet och erkännande av yrkeskvalifikationer

5. Högeffektslaser

Handläggningen av prestationer som gäller högeffektslaser kan på begäran påskyndas om det är befogat för organiseringen av verksamhetsutövarens arbete och om det inte har någon nämnvärd betydelse för handläggningen av andra pågående ärenden. I så fall höjs avgiften för prestationen med 50 procent.

6. Övriga avgiftsbelagda offentligrättsliga prestationer

Avgiftsfria prestationer

I följande fall tas avgift inte ut av innehavare av säkerhetstillstånd eller av tillstånd som berättigar till användning av högeffektslaser:

• om kontaktuppgifterna ändras;
• om en strålkälla tas ur bruk;
• om strålningsverksamheten upphör helt eller delvis.

För inspektioner i samband med dessa prestationer tas dock avgift ut enligt tabell 1.2.

Godkännande av säkerhetsbedömning enligt 26 § i strålsäkerhetslagen är avgiftsfritt under övergångstiden (före 15.6.2020).

I 202 § i strålsäkerhetslagen föreskrivs dessutom om vissa prestationers avgiftsfrihet under övergångstiden.

Årliga tillsynsavgifter av skattenatur

Strålsäkerhetscentralen tar av verksamhetsutövare som driver verksamhet vilken kräver säkerhetstillstånd eller i 165 § i strålsäkerhetslagen avsett tillstånd ut en årlig tillsynsavgift för att täcka kostnaderna för tillsynen över efterlevnaden av strålsäkerhetslagen. Tillsynsavgiften består av en grundavgift på basis av verksamhetstyp och en tilläggsavgift på basis av strålkälla.

Betalningsskyldigheten börjar från ingången av året efter att verksamheten inletts eller ändrats. Efter att verksamheten inletts förfaller den första tillsynsavgiften till betalning i början av följande kalenderår. För ändringar i verksamheten som påverkar årsavgiften tas den ändrade större eller mindre årsavgiften ut från början av följande kalenderår.

Betalningsskyldigheten upphör i princip då verksamhetsutövaren meddelar Strålsäkerhetscentralen att verksamheten har upphört. I vissa fall är det också möjligt att verksamhetsutövaren inte meddelar Strålsäkerhetscentralen att verksamheten upphört. Då upphör skyldigheten att betala tillsynsavgift när Strålsäkerhetscentralen konstaterat att verksamheten upphört.

Med tillsynsavgiften av skattenatur täcks sådana av tillsynen orsakade kostnader, som verksamhetsutövaren inte själv kan välja att erlägga sedan verksamheten inletts. Hit hör exempelvis handledning, styrning och rådgivning för verksamhetsutövare, underhåll och utveckling av tillsynsmetoder och register, upphandling och underhåll av vid tillsynen använd mät- och annan utrustning, tillsynsförfrågningar och -utredningar, utredning av strålsäkerhetsincidenter och användning av tvångsmedel. Med tillsynsavgiften täcks också kostnaderna för inspektionerna i en systematisk tillsyn.

Kostnaderna för produktion av dessa prestationer består av arbetskostnader, kostnader för inspektionsresor, anskaffnings- och underhållskostnader för apparatur och datasystem som behövs vid tillsynen samt av administrativa omkostnader.

Avgiftsklasserna anges enligt följande i bilagan till strålsäkerhetslagen:

Tilläggsavgiften på basis av strålkälla bestäms på följande sätt av strålkällan och dess användning:

¹⁾ Den effektiva dosen till patienten på grund av enstaka undersökning eller åtgärd, inklusive strålningsexponering på grund av en strålsäkerhetsincident.

²⁾ Koefficienten k bestäms på basis av hur det radioaktiva ämnet hanteras, enligt följande: arbete med särskilt hög risk k = 0,1, hantering med normala kemiska metoder k = 1, enkel hantering k = 10 och upplagring k = 100. Om flera olika hanteringssätt förekommer på ett laboratorium bestäms avgiftsklassen för verksamheten på basis av det hanteringssätt som leder till den högsta avgiften.

Tillsynsavgift för verksamhet som medför exponering för naturlig strålning

Tillsynsavgift för verksamhet som medför exponering för naturlig strålning tas ut endast om verksamheten kräver säkerhetstillstånd enligt 148 § i strålsäkerhetslagen. Tillsynsavgiften utgörs av en grundavgift på basis av verksamhetstyp. Om säkerhetstillståndet gäller fler än en verksamhet, fastställs tillsynsavgiften genom att man räknar samman alla grundavgifterna i avgiftsklasserna för de till tillståndet hörande verksamheterna.

Avgiftsklassen för verksamhet bestäms på följande sätt av verksamheten:

Tillsynsavgift för användning av icke-joniserande strålning

Tillsynsavgiften för användning av icke-joniserande strålning tas ut för användning av högeffektslaser i verksamhet som avses i 167 § i strålsäkerhetslagen.

Tillsynsavgiften består av en grundavgift på basis av verksamhetstyp och en tilläggsavgift på basis av strålkälla.

Grundavgiften på basis av verksamhetstyp bestäms på följande sätt:

Tilläggsavgiften på basis av strålkälla bestäms på följande sätt av strålkällan och dess användning:

Avgifterna för avgiftsbelagda prestationer grundar sig på social- och hälsovårdsministeriets förordning 1259/2018.

Avgifterna grundar sig på den i 27 § i strålsäkerhetslagen avsedda klassificeringen av strålningsverksamhet. Klassificeringen redovisas i säkerhetsbedömningen, för vilken övergångstiden är 18 månader. Innan Strålsäkerhetscentralen har tillställts och godkänt säkerhetsbedömningen grundar sig avgifterna på Strålsäkerhetscentralens bedömning av kategorin.