I strategin för övervakningen av strålanvändning poängteras bearbetningen av attityder och tillvägagångssätt bland användarna av strålning genom information, kommunikation och skolning. En utvecklad säkerhetskultur är särkilt viktig i medicinsk användning av strålning, där patienten avsiktligt exponeras för strålning.
Ändringar är att vänta i stadgemiljön för övervakningen av strålanvändning, varav en del eventuellt kan bli verkställda under strategiperioden. I EU förbereder man en rationalisering av regelverket genom att kombinera existerande direktiv. Ett förnyande av strålskyddets grunddirektiv (Basic Safety Standards) är också på gång. De länge väntade EU-stadgarna för uppföljningen av dricksvattnets radioaktivitet torde bli klara.
STUK deltar i expertförberedande av de europeiska stadgarna och rekommendationerna. Det ligger i nationens intresse att se till att förändringarna inte försvagar den säkerhetsnivå som följs i Finland samt att de inte förorsakar onödiga extra kostnader eller problem. Å andra sidan förmedlar STUK finländsk erfarenhet och forskningskunskaper för att utveckla god praxis särskilt inom den medicinska användningen av strålning.
Optimering av exponeringen för strålning i hälsovården är en utmaning
De nutida metoderna inom den medicinska användningen av strålning (datortomografi, nya undersökningstillämpningar) producerar rikligt med diagnostisk information, men samtidigt kan de orsaka onödigt stora stråldoser. Patientdosen vid en avbildning gjord med samma remiss kan variera till och med flerfaldigt. Optimering av patientdoserna genom yrkeskunnighet och god praxis är en utmaning för säkerhetsarbetet. I sin övervakning framhäver STUK ett aktivt bruk av strålskyddsskolning och metoder för kvalitetskontroll i utvecklandet av verksamheten.
Strålbehandlingen tilltar under strategiperioden. Med nya tekniker kan man rikta strålbehandlingen mer noggrant mot cancertumören, samtidigt ökande på dosen. I sin säkerhetsövervakning framhäver STUK särskilt en kompetent och tillförlitlig kvalitetssäkring för de nya metoderna. Beträffande nya vårdformer tar man vid behov ställning även till berättigande ur strålskyddssynpunkt.
Åtgärdsradiologi är för personalen den farligaste formen av medicinsk användning av strålning. Nycklar för att begränsa exponeringen är professionalism, arbetssätt och optimalt användande av skyddsutrustning. STUK registrerar personalens stråldoser och övervakar dosernas tillväxt.
Möjligheten att använda undersökningsmetoder som ersätter joniserande strålning är en del av optimeringen av strålsäkerheten. För säkerhetsnormerna inom olika områden främjar STUK en balanserad utveckling som beaktar helheten på så vis att till exempel användning av magnetkamera i hälsovården inte omotiverat begränsas.
Administrativa förändringar av företag sätter ansvarsförhållanden på prov
Olika verksamheter med strålning kan måhända organiseras till stora helheter för en enskild verksamhetsutövare. I vissa fall är de outsourcade till skilda företag. Det kan uppstå problem om ansvaren inte är tydligt definierade i fall av förändring. Verksamhetsutövarens och den för säkerheten ansvariga föreståndarens förutsättningar och förmåga att svara för verksamhetens säkerhet kan ställas på prov.
STUK uppskattar säkerhetsriskerna i en föränderlig miljö och skärper sin övervakning på kritiska punkter. Samtidigt klarläggs grunderna för beviljande av tillstånd i olika situationer av förändring. Under strategiperioden bör man också evaluera författningarna, särskilt den ansvariga föreståndarens roll och uppgifter i relation till användarorganisationen.
Utländska företag som erbjuder radiologiska specialtjänster är en möjlighet för hälsovården. För säkerhetsövervakningen är de också en utmaning: vem svarar för säkerheten, ska man kräva ett finländskt säkerhetstillstånd av den som erbjuder tjänster? Situationerna med en underleverantör är av många slag. En tillståndspraxis som är motiverad på säkerhetsgrunder och konsekvent bör evalueras och dokumenteras under strategiperioden.
STUK utökar samarbetet och kunskapsutbytet med andra länders, särskilt de nordiska ländernas motsvarande myndigheter. Målet är att säkerställa en rationell och konsekvent utveckling inom strålningsanvändningens specialtjänster.
Ickejoniserande strålning: information som framgångsfaktor
Inom den ickejoniserande strålningens område utvecklas särskilt trådlös kommunikation och radiofrekvent varuidentifiering snabbt. De elektromagnetiska fältens biologiska och potentiella hälsoverkningar forskas det i över hela världen. Man för en aktiv offentlig diskussion om möjliga risker, och STUK deltar i diskussionen som en nationell expertinstans inom branschen.
Då man talar om elektromagnetiska fält framträder informationens andel som framgångsfaktor alldeles speciellt. STUK bör kunna förmedla den bästa tillgängliga forskningsinformationen såväl för beslutsfattarnas som för medborgarnas behov. Till en balanserad information hör också att rekommendera förnuftig försiktighet i vardagen, eftersom det tills vidare saknas säkra svar på många frågor.
I övervakningen av ickejoniserande strålning fokuserar STUK på tekniskt krävande mål och nya applikationer. Säkerheten bedöms med användandet av de nyaste internationella rekommendationerna och standarderna. Mätningsteknikerna och kalkylmetoderna som behövs i övervakningen hålls ajour. I övervakningen av applikationerna som finns på marknaden läggs vikt vid samarbetet med andra myndigheter och vid information till allmänheten.
STUK är berett på att producera mätningar av och uppskattande av exponeringen för elektromagnetiska fält för arbetsskyddsmyndigheternas bruk som en experttjänst då kraven i EU:s direktiv för arbetsskydd träder i kraft på de finländska arbetsplatserna.
